合肥长丰从“千亿”迈向“世界级新能源汽车城”

有这样一个县——地处江淮分水岭(fēnshuǐlǐng)之间，资源差、基础弱、底子薄(dǐzibáo)，旱涝频发，产业结构单一，1994年被确定为国家扶贫开发重点县(zhòngdiǎnxiàn)。

还有这样一个县——用8年时间(shíjiān)完成脱贫摘帽、4年时间完成进位全国(quánguó)百强，又用8年时间实现“百强”到“千亿”……

这不是“穷县(xiàn)”与“富县”的(de)“较量”，而是同一个县在不同时间维度的“AB面”。

它，就是合肥市(héféishì)长丰县。自1965年(nián)建县，长丰GDP总量从最初的0.68亿元“狂飙突进”至2024年的1038.64亿元，增长(zēngzhǎng)1527倍。

作为中(zhōng)国式现代化进程中县域(xiànyù)经济蝶变的生动(shēngdòng)样本，长丰县由国家级贫困县跃升到安徽第二个GDP千亿县、首个规上工业产值两千亿县，背后藏着怎样的“奋进密码”？

累积工业“九层之台(zhītái)”

——南方、脚下(jiǎoxià)、“六楼”

时针拨回至1965年6月1日，由寿县(shòuxiàn)、定远、肥东、肥西四县边缘结合部划并而成的长丰县正式成立，县名寓意(yùyì)长治久安，人寿年丰(rénshòuniánfēng)。

建县(jiànxiàn)伊始的长丰，是典型的“三无县”：无工业基础、无城市框架、无财政积累(jīlěi)。

除了零星的(de)手工业外，长丰县全部工业家当无非化肥厂(huàféichǎng)、农机厂、棉织厂、拖拉机厂等几个东拼西凑起来的国营(guóyíng)工厂。而它们的问世，还是为了改善农业生产面貌、适应农业发展需求。

很长一段时间，在中国县域(xiànyù)经济版图中，长丰名不见经传。

眼看30年过去了，长丰(zhǎngfēng)还是摆脱不了“后进生”的尴尬身份——1994年，被确定(quèdìng)为国家(guójiā)扶贫开发重点县；1999年，在全省61个县市综合排名倒数第7。

长丰县领导急(jí)、干部急、群众也急。

位于长丰县下塘镇的比亚迪合肥基地(jīdì)厂区外景。

转眼间进入21世纪，一场持续三个月、调动全县上下智慧(zhìhuì)的(de)“解放思想大讨论大调研”的启动，按下了改变长丰发展格局的按钮。

直至今日，这场主题为“加快发展、富民强县、路在何方(lùzàihéfāng)”的大讨论仍被长丰县各级干部(gànbù)提及(tíjí)。正因这场讨论，长丰确立“工业立县”的战略方向，找出“路在何方”的答案(dáàn)：在南方、在脚下、在“六楼”。

“在南方”，是指要实施“非均衡发展”，率先(shuàixiān)发展靠近(kàojìn)合肥城区的县域南部双凤(shuāngfèng)开发区、岗集镇，最大限度接受省会城市(chéngshì)辐射带动，打造园区经济的发展引擎。“依市（注：合肥市）突围”发展策略由此而来。

“在脚下”，就是要真抓实干，靠自己双脚“蹚”出去招商引资，把企业“请(qǐng)”进来(jìnlái)，把资金“抢”过来。

上面两条是(shì)“明线”。“六楼”则(zé)是条“暗线”——当时长丰县委组织部在(zài)六楼办公，寓意要引进人才、培养(péiyǎng)人才，在发展实践、在项目一线培养干部、选拔干部。后来的发展实践证明，“明线”和“暗线”的“合奏”，成了长丰后来“突围”“破圈”的澎湃动能。

在充分总结大讨论思想成果的基础上，2002年11月，中共长丰县第七次代表大会最终锚定(máodìng)十六字发展战略：快工强县(qiángxiàn)、优农富民、融入合淮(héhuái)、与市俱进。

就此，命运的齿轮开始转动。2012年，长丰摘掉贫困县的帽子，并以惊人(jīngrén)的速度在四年后的2016年跻身全国百强县，直至2024年以GDP超过千亿元的骄人(jiāorén)战绩排名全国第(dì)61位。

这是一条(yītiáo)少有人走过的路。长丰(zhǎngfēng)县委主要负责同志介绍，从“工业(gōngyè)立县”走向“制造强县”，长丰坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，推动有效市场和有为政府更好结合，以“技术+资本”为双翼(shuāngyì)助推工业“腾飞”，2024年长丰历史性实现“五个(wǔgè)千亿(qiānyì)”——GDP达1038.64亿元，同比(tóngbǐ)增长10.6%左右；规上工业产值超2000亿元，增长28%，总量位居安徽县域第一；合肥比亚迪成为(chéngwéi)该市首个千亿汽车制造企业；新能源及智能网联汽车产业产值超千亿元、全省唯一；下塘镇成为安徽首个千亿产业镇。

这中间有何“发展秘诀(mìjué)”？

九层之台(zhītái)，起于(qǐyú)累土。长丰坚持以项目为经济工作生命线，实施(shíshī)“千百十”工程(gōngchéng)（打造(dǎzào)千亿企业、千家高企，建设全省首个千亿产业镇(zhèn)；聚力百亿项目招引落地，推动百家规上企业智能化改造数字化转型；培育百亿企业“十大金刚”、企业上市“十朵金花”），比亚迪、中创新航(háng)、优信汽车、佳通轮胎四个百亿项目相继落地建设；打造新能源(xīnnéngyuán)汽车及智能网联汽车、智能家居家电、高效节能环保，新一代信息技术、生物健康、现代高端服务“三主三新(sānzhǔsānxīn)”产业，培育规上工业企业410家，市场主体突达13万户，连续七年进入全省制造业十强县、十快县，获评省制造业提质扩量增效成效明显县；构建“政产学研金服用”融合互动机制，资本精准滴灌，做大(zuòdà)百亿母基金，国有基金丛林(cónglín)规模超400亿元……

当然，长丰从“无(wú)”到“有”的逆袭，源自合肥市的“顶层浇灌”。彼时的合肥，同样(tóngyàng)在弯道超越中拼尽全力(jìnquánlì)往前赶，带领包括长丰在内的下辖县区努力实现“后来居上”。

当时间(shíjiān)回到2005年，合肥确立(quèlì)“工业立市(lìshì)”战略，当年全市GDP1074.38亿元，和今天(jīntiān)的长丰一个县相当。20年过去了，合肥早已跻身“万亿俱乐部”，2024年GDP排名全国第19位。

如果说，基于高质量的科技创新与产业(chǎnyè)快速崛起(juéqǐ)，合肥被称为中国城市发展的“黑马”；那么，长丰，堪称县域经济进阶的典范。

打造“世界级(shìjièjí)新能源汽车城”

——跨越25年的(de)“牵手”

2021年7月，比亚迪落户长丰(zhǎngfēng)县下塘镇。这是长丰工业发展史上绕不开的(de)“话题”——

从(cóng)初步谈判到最终(zuìzhōng)签约，仅用23天；从签约到实际开工，只有42天。好戏更在后头，从开工到投产用时10个月，产值过(guò)百亿用时5个月……

这一刻，“合肥速度”有了(le)“长丰注释”。

有人(yǒurén)可能会说：长丰发展新能源汽车产业，还(hái)不是因为天上掉下来个“比亚迪”。

事实并非如此。比亚迪开始选址时，长丰下塘只是“备胎”，当时(dāngshí)仅(jǐn)合肥市(héféishì)范围内就有3个县区供企业选择。最终，比亚迪在综合考虑供地难度、产业链配套及竞品布局等因素后，果断放弃其他选址，备胎“转正(zhuǎnzhèng)”。

机会永远留给有准备的人。连续多届的长丰(zhǎngfēng)县委、县政府领导保持统一思想：随着经济的发展，土地势必成为珍贵而稀缺(xīquē)的资源。所以，一定要为未来预留用地指标(zhǐbiāo)。基于这样的先觉，长丰县规划下塘作为产业新城时便(biàn)提早“留白”4000亩连片工业用地。

建设中(zhōng)的佳通轮胎项目。

与下塘相距30公里的岗集镇，同样有自己的“工业故事”。25年前的1996年10月某天，秋收时节，当时20来岁的岗集镇小桥村村民代嵘峥，听(tīng)赶集回来(huílái)的邻居说镇上新开办了一家“大(dà)企业”，感觉很新奇，决定(juédìng)去瞅瞅。

一晃多年，“小代”成了徒弟口中(kǒuzhōng)的“师父”，他现在的身份是(shì)合肥江淮铸造有限责任公司铸造车间主任助理(zhùlǐ)。而(ér)邻居口中的“大(dà)企业”就是江淮铸造的前身——岗集镇第一家工业企业、江汽集团支援岗集镇建设的铸造厂。“那个时候，合淮路刚通车不过两年，路边都是稻田，我们(wǒmen)一边听着外面的蛙声，一边在厂里一锤锤敲、一处处刨。”代嵘峥感慨。

在岗集，有了江淮(jiānghuái)铸造(zhùzào)为“底座(dǐzuò)”，后来的“合肥江淮汽车配件工业园”就是顺理成章的事了。时至今日，这个园里已聚集汽配企业100余家。

“岗集是长丰汽车产业的(de)发(fā)轫。进入新的发展阶段，政府也在主动引导传统燃油车零部件企业向(xiàng)新能源和智能网联汽车产业链转型，深入融入比亚迪供应链。”岗集镇相关负责人介绍，据不完全统计，该镇目前已有14家企业和比亚迪建立(jiànlì)合作关系。

自1996年岗集引进第一家汽车产业链(chǎnyèliàn)企业，到(dào)2021年比亚迪落户下塘，再到集聚新能源汽车产业链上下游配套企业220多家，构建从电池、电机到整车以及后市场的完整产业链，这中间的“隐秘关联”自不必说。眼下，长丰在(zài)汽车产业的“棋局”里越走(zǒu)越深。

2025年春节后(hòu)上班不久，长丰县召开加快发展新质生产力暨建设世界级(shìjièjí)新能源(xīnnéngyuán)汽车城大会，首次明确提出“建设全县全域世界级新能源汽车城”。

4月29日上午，随着合肥（长丰）世界级新能源汽车城产业链供应链对接活动的成功举办，多个项目又将(jiāng)“落地生金(shēngjīn)”，其中既有(yǒu)存量企业增资扩产项目，又有新招引落地项目。

“长丰县新能源汽车整零比目前是0.6，我们的夙愿是不出长丰造出一辆车。”长丰县工信局相关(xiāngguān)负责人表示(biǎoshì)。

2023年(nián)8月，合肥市提出(tíchū)“打造国际(guójì)一流新能源汽车之都”，长丰立马(lìmǎ)行动——“嵌进去、融进去”。如今，围绕“合肥（长丰）世界级新能源汽车城”的宏伟目标，长丰全域与合肥联动，你中有我，我中有你。

迈向(màixiàng)千亿之后的新征程

曾有一篇(yīpiān)以《从贫困到百强(bǎiqiáng)：少有人走的路》为题剖析长丰县华丽蜕变的文章，其中写道——

干事创业关键(guānjiàn)在人。干部有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原本不敢指望的事情也可以成功逆袭，长丰的跨越式(kuàyuèshì)发展就是最好的印证(yìnzhèng)。

如果用“四个一”总结长丰20年来的发展路径，那(nà)就是：一心谋发展，一路向(xiàng)南干，一招（招商）走天下，一业（工业）定乾坤。

2021年春天，长丰又组织了一场解放思想(jiěfàngsīxiǎng)大讨论大调研，提出“不是最好、就学最好、创成最好”的(de)新目标，大讨论的范围还是全县(quánxiàn)上上下下，大调研则进阶为奔赴苏浙沪学习考察。

新一轮大讨论(tǎolùn)大调研发生的背景是：2020年，在安徽全省104个县市区，长丰GDP增速6.3%，全省第一(dìyī)；经济总量(jīngjìzǒngliàng)上来看，长丰跃升至全省县域经济三甲之列。

20年(nián)过去了，长丰县委换了四届，县委书记调整了六次(liùcì)，长丰终于从“后进生(hòujìnshēng)”晋升为“领跑者”，但工业立县没变、与市俱进没变，一张蓝图绘到底，一届接着一届拼。

对，就是“拼”——招商引资时拼，企业落户后拼，投产(tóuchǎn)招工(zhāogōng)了还要拼！拼，对于长丰来说，已经从动词变为形容词。

某媒体报道过这样一个故事：采访时任长丰县下塘镇经济发展局局长不是(búshì)件容易的事，因为他实在太忙。“抱歉(bàoqiàn)抱歉，我只有半小时时间。”天(tiān)还没热起来，见到该局长时，他的衬衫已被汗浸湿，额头也汗涔涔的，“就在车里采访可以吗？我一会儿还要去对接个新(xīn)项目。”

另一任下塘镇经济发展局局长，到县里任职前还担任过下塘镇副镇长。“项目建设时，他每天七点多(duō)就到现场去(qù)了(le)，没见过这样的政府干部，比项目负责人还勤快。后面又事无巨细地帮助办理各项手续。”和其打了六年交道的双杰电气合肥有限公司行政中心负责人刘颖(liúyǐng)说。

长丰县委常委、下塘镇党委书记说：“长丰渴望发展的心可谓急切甚至(shènzhì)焦虑，干部就是(jiùshì)把自己逼到墙角。‘周六解题会’企业坐到主席台，我们坐在下面，就是要当好(dānghǎo)‘金牌店小二’。”

接续绘就“一张蓝图”，是长丰县干部“拼”“抢”精神(jīngshén)的生动注脚(zhùjiǎo)。

20多年前的(de)“六楼”赓续传奇，为长丰乃至(nǎizhì)合肥输送一批又一批敢(gǎn)闯、敢为、敢干的干部，在重大项目、优势产业招引中敢于进取、勇于担当，铸就工业发展奇迹。

从贫困到百强，从百强到千亿，千亿之后的(de)新征程上，长丰的“天花板”在哪里？答案就在百万长丰干群的脚下(jiǎoxià)。

安徽日报报业集团全媒体(méitǐ)记者 吕珂 长丰县融媒体中心记者 李苑 摄影 孔根龙(kǒnggēnlóng)